北朝鮮が運転中の喫煙や携帯電話使用、無断横断などを禁止し、電動自転車の運行基準を新設するなど、道路交通法を大幅に改正したことがわかった。最近、個人の車両所有許可が拡大し、電動自転車の普及も増える中、交通量が増加した現実を反映した「近代化」措置の一環とみられる。
北朝鮮の朝鮮中央テレビは24日、「法と公民」というタイトルで、変更された道路交通法の主な内容を説明する2部構成の番組を放送した。金日成総合大学法学部のイム・ミョンハク研究者が出演し、改正条項の主な内容を説明した。
それによると、道路交通法は2024年9月15日の最高人民会議常任委員会会議で改正されたとみられる。これまで北朝鮮の道路交通法は7章103条で構成されていたと把握されていたが、今回の放送を通じ、8章124条に条項が増えたことが確認された。
北朝鮮は法改正で、運転者への規制を大幅に強化した。運転中の喫煙と携帯電話使用、窓の外へ手を出す行為を禁止し、「疲労運転」も制限した。飲酒運転の概念も向精神性物質を服用した状態にまで拡大し、無免許者に車両を貸す行為も新たに禁じた。
歩行者管理の条項も強化された。北朝鮮は改正法に「歩行者の禁止行為」という項目を新設し、横断歩道が設置された道路での無断横断を禁止した。歩道で複数人が横に並んで歩き、通行を妨げたり、酒に酔った状態で歩行の流れを妨げたりする行為も制裁対象になった。
特に今回の改正案には「観光道路」という概念が初めて登場した。高速道路とともに観光道路でも、指定された横断施設以外の場所で道路を横断する行為を禁じた。北朝鮮が2025年に開業した元山葛麻海岸観光地区をはじめ、全国に観光地を拡大するという国政基調を掲げていることに伴う措置とみられる。
電動自転車も初めて「別の交通手段」として規定された。北朝鮮は改正法で、電動自転車利用者の速度や走行方式、前照灯の使用基準などを細かく定め、自転車道では右側を一列で走行することを義務づけた。道路を横断する時は必ず自転車から降りて歩かなければならないという規定も盛り込まれた。
また、一部利用者が電動自転車に自動車のクラクションを取り付ける事例を問題として指摘し、関連行為を禁止した。
ペット関連規定も新たに設けられた。改正法には、リードなしでペットを連れて道路を通行する行為を禁じると明記された。最近、平壌を中心にペット文化が広がっている流れを反映したものとみられる。
北朝鮮が道路交通法を改正し、その内容を集中的に宣伝する理由は、個人所有車両の急増と電動自転車など近代化した交通手段の増加にあるとみられる。北朝鮮はこの2～3年で個人名義の車両登録を許可し、これに伴い大都市を中心に中国産車両の流入も増えているとされる。
今回の改正は、キム・ジョンウン（金正恩）朝鮮労働党総書記が強調してきた「社会主義法治国家建設」の基調に合わせ、日常生活全般への統制を制度化しようとする動きの一環とも解釈される。
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