「教育当局がどれほど現場体験学習に行きやすいシステムを作っても、国家訴訟責任制のような保護装置がなければ、現場は一歩も動かないでしょう」
韓国の学校現場で体験学習や修学旅行が消えた理由の一つとして、安全事故が発生した際、教師が一身に背負わなければならない訴訟負担が指摘されている。現場では、国家訴訟責任制の早期導入を求める声が高まっている。
教育界によると、現場体験学習を復活させる前提条件として、教師の免責権強化だけでなく、国家訴訟責任制の導入が必須だという主張に力が入っている。
国家訴訟責任制とは、教育活動中に安全事故が発生して法的紛争が起きた場合、教師の代わりに国家が訴訟を担う制度を指す。現在は教師がすべての責任を負い、民事・刑事訴訟に対応している状況だ。
教育省が7日に開いた「安全な現場体験学習のための教育共同体懇談会」でも、教師らから切実な訴えが相次いだ。
教職歴28年のチョ・ジェボム氏（韓国教員団体総連合会教師権益委員長）は「国家訴訟責任制を導入し、教師たちが個人的な訴訟で苦しむことのないようにすべきだ。こうした基本的な議論がなされた後に、現場体験学習を論じるべきだ」と強調した。
匿名の全羅南道地域の教師も「教育活動中の安全事故の責任から教師は自由であるべきで、訴訟自体も国家が責任を負うべきだ。こうした盾がない状況では、体験学習は実施しにくい」と述べた。
保護者も同意した。小学生の子ども2人を持つ保護者は「被害を受けた保護者が訴訟を起こせば法的紛争が起きるが、教師個人が個別に対応するより、教育庁や政府レベルで対応してくれれば、教師の困難も少しは解消されるのではないか」と話した。
教員団体はすでに核心的な要求事項として、国家訴訟責任制を挙げてきた。全国教職員労働組合は、教育活動関連事故に対する教師の業務上過失致死傷の免責と、国家レベルの訴訟対応体系の整備を主張した。韓国教総も「事後的に訴訟費用を支援する水準ではなく、国家が保険会社のように訴訟と法的紛争全般を責任を持つ体系が必要だ」との立場だ。
教育省もこれを検討する考えだ。教育省は現場体験学習対策に関し、「教育活動中に発生した安全事故について、教師の免責権強化とともに、教師が直接訴訟の当事者となって苦しまないようにする国家訴訟責任制への現場の要求をよく把握している」とし、「やむを得ず訴訟対象となった場合にも、先生方が法的対応に負担を感じないよう最大限支援する」とした。
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