加入者減少とコンテンツ費用の急騰という二重苦に直面する韓国のケーブルテレビ事業者が、産業崩壊を防ぐためにはコンテンツ対価の算定方式そのものを見直すべきだと訴えた。
現場からは「現在の構造が維持されれば、産業自体が崩れかねない」との警告が出た。
韓国ケーブルテレビ放送協会は4月29日、ソウル西大門区で「有料放送コンテンツ利用対価、SOはどこに立っているのか」をテーマに懇談会を開いた。
この席でケーブルテレビ事業者側は、収益構造がすでに限界に達していると診断した。加入者減少で受信料収入は減っている一方、コンテンツ利用対価は毎年上昇し、結局は赤字構造に転じたという。
協会によると、ケーブルテレビ事業者の放送部門営業利益率は2019年の11.1％から2023年にはマイナス1.3％に低下した。一方、2023年のIPTV営業利益率は12.6％水準だった。
業界は業績悪化の原因として、受信料とコンテンツ利用対価の構造的な乖離を挙げた。
ケーブルテレビ事業者全体の基本チャンネル受信料は2020年の5336億ウォン（約586億9600万円）から2024年には4792億ウォン（約527億1200万円）へ減少した。一方、チャンネル事業者に支払う使用料は3269億ウォン（約359億5900万円）から3477億ウォン（約382億4700万円）へ増えた。
2024年基準で、ケーブルテレビ事業者の総受信料に対する総使用料支払い率は90.2％に達した。同じ期間、衛星放送は50.2％、IPTVは45.8％だった。
一部事業者では、受信料を上回る使用料を負担する状況まで生じている。
業界関係者は「ある会社の場合、2024年基準で基本チャンネル受信料に対する支払い率が102.2％に達する。加入者から受け取った受信料100ウォンのうち、102ウォンをコンテンツ事業者に支払う構造だ」とし、「総支払い率基準では116.2％水準で、受信料だけではコンテンツ対価を賄えない」と話した。
この関係者は「単に苦しいという水準ではなく、企業を継続するのが難しい財務危機の状況だ。現在の構造が続けば、2029年には産業崩壊が起きかねない。耐えられる会社はSKブロードバンド程度を除けば、ほとんどが厳しくなるだろう」と述べた。
業界は、こうした費用構造の背景にチャンネルの「抱き合わせ販売」慣行があると指摘する。現在は人気チャンネルを含むパッケージ形式で契約が結ばれるため、視聴率が低いチャンネルや需要のないチャンネルまで一緒に購入しなければならない構造だ。
ケーブルテレビ業界は、産業崩壊を防ぐためにも、コンテンツ対価算定方式全般を再設計すべきだと強調した。
具体的には、ケーブルテレビ事業者の放送事業売上高と連動してコンテンツ利用対価を調整する構造を導入し、チャンネル別の寄与度に応じて対価を差等配分すべきだと主張した。視聴需要と無関係にチャンネルを束ねて供給する結合販売慣行も、改善すべき点の一つに挙げた。
業界関係者は「今は単に苦しい段階ではなく、企業を持続するのが難しい財務危機の状況だ。現金が枯渇しつつあり、投資や革新ができない構造になっている」とし、「構造が維持されれば、産業崩壊は避けにくい」と訴えた。
さらに「コンテンツ対価算定方式全般を再設計し、売上高と連動して費用を調整し、チャンネル別寄与度に応じて合理的に配分する構造へ変える必要がある」と述べた。「現在の構造では事業者間の交渉力格差が大きく、正常な取引が成り立ちにくいため、政府レベルの制度改善と介入が必要だ」とも話した。
韓国ケーブルテレビ放送協会は2026年3月にも、政府の有料放送政策の空白により限界状況に達したとして、対策づくりを求めていた。当時、業界は政府に対し、有料放送構造の再設計に向けた「政策研究班」を直ちに設置するよう要求した。
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