米国のトランプ政権が「関税の武器化」戦略を強める中、韓国のデジタル政策が通商圧力の対象となりつつある。専門家は、米国との協力を模索しつつも、交渉では国益を優先し「得るものは確実に得る」戦略が必要だと指摘している。
今回の圧力の中心にあるのは、米国通商法の「301条」だ。トランプ政権はこの条項を通じて、不公正な貿易慣行と判断した国に追加関税を課す可能性を示しており、韓国のデジタル政策にも影響が及ぶとの懸念が広がっている。
最近では、グーグルに対する高精度地図データの海外持ち出しが韓国政府によって認められた。一方、米通商代表部（USTR）は、クーパンの個人情報流出事件への韓国政府の対応を巡り、米国投資家の請願を受けて301条調査を開始するかどうかの判断を迫られている。
調査が正式に始まれば、韓国の他のデジタル政策も「非関税障壁」として追加関税の対象になる可能性がある。
USTRのジェイミソン・グリア代表は最近のインタビューで「現在課している10％のグローバル関税を一部の国では15％に引き上げる可能性がある」と述べ、各国の不公正貿易慣行に対して301条調査を準備していると明らかにした。
米国連邦最高裁が相互関税を違法と判断した後、トランプ政権は米国通商法122条を根拠に、150日間の10％関税を導入している。今後、301条調査を通じて国別の追加関税を検討する可能性があるとみられている。
デジタル政策では、韓国政府が検討しているオンラインプラットフォーム規制やネットワーク使用料問題、公共クラウド市場への参入規制、外国人の通信企業出資制限などが、米国側から「貿易障壁」と指摘されてきた。
特に「オンラインプラットフォーム法」は韓国国会で約1年半にわたり議論が停滞している。
韓国政府は米国の懸念を踏まえ、独占規制と取引公正化を分けて法案を進める案を検討しているが、通商環境の不確実性が高まる中で議論は事実上停滞している。
通信・放送分野の外国人出資制限も争点の一つだ。
韓国では通信事業者の外国人持株比率は49％まで、総合編成チャンネルや報道専門チャンネルは20％までと制限されている。地上波放送への外国人投資は禁止され、通信社への出資も25％以下に制限されている。
通信業界は追加の規制緩和に慎重な姿勢だが、政府は韓米自由貿易協定（FTA）により間接投資は可能であり、市場参入が完全に遮断されているわけではないとの立場を示している。
専門家は、こうした通商摩擦に対しては包括的な交渉戦略が必要だと指摘する。
ソガン大学のホ・ユン教授は「USTRは韓国のデジタル規制を非関税障壁と見なしてきたため、301条調査は大きな圧力になる」としながらも、「通商交渉は外交・安全保障・経済・文化を含むパッケージディールであり、他分野の競争力も交渉カードとして活用すべきだ」と述べた。
また中央大学のアン・ジョンサン客員教授は「戦略的なギブ・アンド・テイクで米国との折衷案を探る必要がある」とし、「政府は国益を最優先にする明確な指針を示すべきだ」と指摘している。
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