
韓国のイ・ジェミョン(李在明)政権が初の住宅供給政策を打ち出した。重点は、6月27日に発表された家計負債管理策によって強化された貸出規制に対し、十分な住宅供給で均衡を取ることだ。首都圏を中心とした住宅需要と供給を調和させ、不動産市場を安定的に管理することを目指す。
9月7日に発表された関係省庁合同「住宅供給拡大案」によると、政府は2030年までにソウル・首都圏で計135万戸の新規住宅着工を目標に掲げた。過去のように単なる認可ベースではなく、実際の「着工」数量を基準とした点が注目される。着工は数カ月以内に分譲が進み、入居に直結するため、体感度や信頼性が高いと判断したためだ。
供給方針は公共部門を中心にした安定供給に重点を置いた。政府は首都圏で年間27万戸以上の着工を掲げる。これは過去10年間の平均(25万8000戸)を上回る水準だ。前政権のように「270万戸」といった大規模認可目標を掲げながら実行が伴わなかった点を改善する狙いもある。6・27対策で萎縮した購入・賃貸需要を持続可能な供給で補う意図だ。
2000年以降、政権ごとの供給政策には大きな温度差があった。キム・デジュン(金大中)政権はIMF危機後の建設景気浮揚に注力し、分譲価格自由化や国民賃貸住宅500万戸計画を打ち出した。ノ・ムヒョン(盧武鉉)政権は高騰する江南の住宅価格抑制に集中し、総合不動産税導入や長期保有要件強化とともに、首都圏の新都市(板橋など)開発に力を入れた。
イ・ミョンバク(李明博)政権時には、ノ・ムヒョン政権期に計画された2期新都市が本格入居を開始した。世界金融危機の影響もあり、住宅価格は安定した。パク・クネ(朴槿恵)政権は規制緩和に重点を置き、首都圏再建築や地方都市で市場が回復。ムン・ジェイン(文在寅)政権ではコロナ禍の流動性拡大が住宅価格急騰を招き、強力な需要抑制策も逆効果となり、3期新都市計画を打ち出した。
金利という変数では、イ・ミョンバク、ムン・ジェインの両政権は低金利を維持したが、政策の違いで結果は正反対だった。KB国民銀行によれば、ソウルのマンション価格指数はイ・ミョンバク政権期に3.1%下落した一方、ムン・ジェイン政権期には62.4%急騰。ノ・ムヒョン政権期も56.5%上昇した。
ユン・ソンニョル(尹錫悦)政権は1期新都市再整備や総合不動産税緩和など規制緩和策に集中し、5年間で270万戸供給を掲げたが実績は大きく下回った。
専門家は「十分な供給と適切な規制がバランスを取った時に価格安定効果が現れた。結局のところ首都圏需要地に十分な供給政策を実行できるかが市場安定のカギ」と指摘している。
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