韓国で昨年、国民年金を受給していることを理由に基礎年金が減額された高齢者が70万人を超えたことが分かった。高齢化に伴って両年金を同時に受け取る層が増加し、減額対象者やその金額も増加傾向にある。
保健福祉省の「基礎年金と国民年金の連携減額条項による減額現況」資料によると、2024年末時点で国民年金の受給により基礎年金が減額された対象者は70万4000人に上った。
基礎年金の受給者数は2020年末の566万人から2024年末には676万人へと19.4％増加。国民年金と基礎年金を同時に受け取っている高齢者も、同期間に238万4000人から342万8000人へと43.8％増加している。
連携減額対象者の比率も上昇しており、2020年の7.5％から2024年には初めて10.4％と2桁に達した。昨年の合計減額額は約631億ウォンで、1人あたりの平均減額額は約9万ウォン。2020年の平均額6万9000ウォンと比べ、4年間で30％以上増加した計算になる。
韓国の現行制度では「基礎年金と国民年金の加入期間連携による減額」条項があり、一定金額以上の国民年金を受給している場合、基礎年金が減額される。
基礎年金の支給額は、国民年金の受給額と「A値」（国民年金全加入者の過去3年間の平均所得）をもとに算定される。国民年金の月額受給額が基礎年金の「基準年金額」（2025年は月34万2510ウォン）の1.5倍にあたる月51万3765ウォンを超えると、基礎年金の減額が適用される。
この制度は、国民年金の受給により追加収入がある人が、基礎年金まで満額受け取ることで非受給者より所得が高くなる「所得逆転現象」を防ぐ目的で設けられた。また、国家財政の負担軽減も狙いの一つである。
しかし、保険料を誠実に納めた人々が不利益を受ける結果となっており、公平性に欠けるという指摘が絶えない。そのため、将来的には国会の年金改革議論において、この減額制度の廃止が議題に上る可能性がある。
韓国国会未来研究院は「基礎年金の主要争点および制度改善方策」と題した報告書の中で、「国民年金と基礎年金の給付水準が高くない状況下で、基礎年金を減額するのは老後の所得保障の観点から非効果的だ。国民年金受給者と無年金者との間の公平性問題や、国民年金への長期加入のインセンティブを損なう要因になりかねない」と警鐘を鳴らしている。
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